一、非法集資的定義和基本特征

根據《防范和處置非法集資條例》，非法集資，是指未經國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式，向不特定對象吸收資金的行為。

非法集資行為具備三要件：一是“未經國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規定”，即非法性；二是“許諾還本付息或者給予其他投資回報”，即利誘性；三是“向不特定對象吸收資金”，即社會性。

二、非法集資主要表現形式

非法集資活動涉及內容廣，表現形式多樣，《條例》總結了以下幾種形式：

1. 設立互聯網企業、投資及投資咨詢類企業、各類交易場所或者平臺、農民專業合作社、資金互助組織以及其他組織吸收資金；

2. 以發行或者轉讓股權、債權，募集基金，銷售保險產品，或者以從事各類資產管理、虛擬貨幣、融資租賃業務等名義吸收資金；

3. 在銷售商品、提供服務、投資項目等商業活動中，以承諾給付貨幣、股權、實物等回報的形式吸收資金；

4. 違反法律、行政法規或者國家有關規定，通過大眾傳播媒介、即時通信工具或者其他方式公開傳播吸收資金信息；

5. 其他涉嫌非法集資的行為。

三、非法集資常見手法

一是承諾高額回報。不法分子編造“天上掉餡餅、一夜成富翁”神話，許諾投資者高額回報。為了騙取更多的人參與集資，非法集資人在集資初期往往按時足額兌現承諾本息，待集資達到一定規模后，便轉移資金或攜款潛逃，使集資參與人遭受經濟損失。

二是編造虛假項目。不法分子大多通過注冊合法的公司或企業，打著響應國家產業政策、開展創業創新等幌子，編造各種虛假項目，有的甚至組織免費旅游、考察等，騙取社會公眾信任。

三是以虛假宣傳造勢。不法分子在宣傳上往往一擲千金，聘請明星代言、名人站臺，在各大廣播電視、網絡等媒體發布廣告、在著名報刊上刊登專訪文章、雇人廣為散發宣傳單、進行社會捐贈等方式，制造虛假聲勢。

四是利用親情誘騙。有些非法集資參與人，為了完成或增加自己的業績，不惜利用親情、地緣關系，編造自己獲得高額回報的謊言，拉攏親朋、同學或鄰居加入，使參與人員迅速蔓延，集資規模不斷擴大。

四、典型非法集資活動“四部曲”

第一步：畫餅。非法集資人會編織一個或多個盡可能“高大上”的項目。以“新技術”“新政策”等為幌子，描繪一幅預期報酬豐厚的藍圖，盡可能吸引參與人眼球。

第二步：造勢。利用一切資源把聲勢做大。非法集資人通常會舉辦各種造勢活動，比如新聞發布會、產品推介會、現場觀摩會、體驗日活動、知識講座等；組織集體旅游、考察等，贈送米面油、話費等小禮品；大量展示各種或真或假的“技術認證”“獲獎證書”“政府批文”；公布一些領導視察影視資料，領導與名人合影等；故意把活動選在會議中心、禮堂進行，其場面之大、規格之高極具欺騙性。

第三步：吸金。想方設法套取參與人口袋里的錢。通過返點、分紅，給參與人初嘗“甜頭”，使其相信把錢放在“項目”里不僅有可觀的收入，而且比放在自己口袋還安全，參與人不僅將自己的錢傾囊而出，還動員親友加入，集資金額越滾越大。

第四步：跑路。非法集資人往往會在“吸金”一段時間后跑路，集資參與人遭受慘重經濟損失，甚至血本無歸。

五、風險防范提示

如遇以下情形向公眾集資的，務必提高警惕：

A、以“看廣告、賺外快”“消費返利”為幌子的；

B、以境外投資股權、期權、外匯、貴金屬等為幌子的；

C、以投資養老產業可獲高額回報或“免費養老”“以房養老”等為幌子的；

D、以私募入股、合伙辦企業為幌子，但不辦理企業工商注冊登記的；

E、以投資虛擬貨幣、區塊鏈等為幌子的；

F、以“扶貧”“互助”“慈善”“影視文化”等為幌子的；

G、在街頭、商場、超市等發放投資理財等內容廣告傳單的；

H、以組織考察、旅游、講座等方式招攬老年群眾的；

I、“投資理財”公司、網站及服務器在境外的；

J、要求以現金方式或向個人賬戶、境外賬戶繳納投資款的。

六、防范非法集資的“四看三思等一夜”法

四看。一看融資合法性，除了看是否取得企業營業執照，還要看是否取得相關金融牌照或經金融管理部門批準。二看宣傳內容，看宣傳中是否含有或暗示“有擔保、無風險、高收益、穩賺不賠”等內容。三看經營模式，有沒有實體項目，項目真實性、資金的投向去向、獲取利潤的方式等。四看參與集資主體，是不是主要面向老年人等特定群體。

三思。一思自己是否真正了解該產品及市場行情。二思產品是否符合市場規律。三思自身經濟實力是否具備抗風險能力。

等一夜。要避免頭腦發熱，先征求家人和朋友的意見，拖延一晚再決定。不要盲目相信造勢宣傳、熟人介紹、專家推薦，不要被高利誘惑盲目投資。

七、嚴防非法集資 遠離詐騙陷阱

一是不輕易相信所謂的高息高利“項目”，高收益意味著高風險。

二是不被小禮品打動，不接收“先返息”之類的誘餌，記住天上不會掉餡餅。

三是通過正規渠道購買金融產品。不與銀行、保險從業人員個人簽訂投資理財協議，不接收從業人員個人出具的任何收據、欠條。

四是注意保護個人信息，關注政府部門發布的非法集資風險提示，遇到涉嫌非法集資行為及時舉報投訴。